省住建厅深入践行“五统筹” 开创城市发展新局面

今年以来，省住建厅认真贯彻中央城市工作会议精神，以习近平总书记提出的城市工作“五统筹”要求为根本遵循，牢固树立新发展理念，推进城市工作高质量发展，取得了积极成效。

一是突出政策引领，明确工作目标。今年2月份，省政府在全国率先出台《城市工作“五统筹”实施方案》，围绕“四创一建”工作目标，提出了实施规划引领、规划创新、城镇建设提升、城市智慧管理、绿色建筑推广、特色风貌保护、城市生态修复、“两治三改”、城市共建共治等9个专项行动、25项重点任务；确定了到2020年，全省城市综合承载能力显著增强，特色风貌初步彰显，环境质量明显改善，“城市病”有效缓解，城市管理服务水平较大提升，走出一条符合中央要求、体现安徽特色、顺应人民期盼的城市发展道路的发展目标。

二是拓宽筹资渠道，扩大有效投入。坚持多渠道、多形式、多元化筹集资金，保障“五统筹”工作顺利推进。加大政府投入，省级财政设立

“五统筹”专项资金，对有关城市“五统筹”重点项目进行奖补，2017年重点对绿色生态城市综合试点、城市黑臭水体整治、地下综合管廊、城市设计与“双修”市（县）试点及示范项目等给予支持，发挥财政资金的引领作用。同时，深化金融对接合作，与省农业银行、徽商银行签订战略合作协议，争取信贷支持城市地下综合管廊等“五统筹”项目建设。积极推行PPP模式，吸引社会资本参与，全省80%的黑臭水体项目通过PPP模式实施整治,引入社会资本217亿元。

三是突出重点任务，加强统筹推进。今年以来，全省城市工作“五统筹”各项重点工作扎实推进、成效明显。城市规划改革深入推进，省级空间规划和市县空间规划编制年底前将全面完成，市县“多规合一”加快推进；城市设计与城市“双修”有序实施，14个市（县）试点、14个示范项目顺利推进；地下综合管廊建设进展较快，2017年新开工地下综合管廊103.6公里；黑臭水体治理成效显著，开工整治项目163个，基本消除78个；绿色城市发展步伐加快，合肥、池州、黄山等市开展了绿色生态城市综合试点创建，各地将生态文明要求和绿色发展理念融入城市规划建设管理服务全过程，城市居住环境不断改善。

阜阳老西清河示范段施工现场

左图为合肥市新站区少荃湖片区魏武路综合管廊工程

右图为阜阳市二道河（西清河一中清河段）清淤工程

四是狠抓督查推进，强化规范管理。省住建厅与省财政厅联合印发《城市工作“五统筹”专项资金管理办法》，从专项资金支持范围和支出方式及专项资金分配、拨付、使用、绩效与监督等方面作出明确规定，从制度源头上推进专项资金管理使用的规范性、安全性和有效性。会同省发展改革委、省财政厅等部门，制定完善“五统筹”项目年度计划和考核指标体系，建立常态化的巡查、督办、考核制度，并积极运用第三方评价等方式，主动接受社会监督，推动责任落实。